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2020年04月05日 07:57:20 来源:北京快3实时计划 编辑:北京快3用什么软件预测

一系列“宽财政”举措将出台作为宏观调控的手段之一,财政政策直接作用于实体经济,传导路径短、见效快、力度较强,能有效支撑经济增长。

骆惠宁表示,「咬定青山不放松」,「任尔东西南北风」。应对「一国两制」实践中面临的各种困难和挑战,要求坚守「一国两制」事业初心,坚定宪法和基本法制度自信,不为一时之曲折而动摇,不为外部之干扰而迷惘。要坚决按照习大大总书记所强调的,贯彻「一国两制」方针坚定不移,不会变、不动摇;确保「一国两制」在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。

“宽财政”发力对冲疫情影响 财政资金使用效益有保障

在上述新闻发布会上,许宏才也对“再提前下达一定规模的地方政府专项债券”的资金投向、额度分配等进行了详细解读:继续重点用于国务院常务会议确定的重大基础设施项目建设,主要包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域;同时,结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向,将国家重大战略项目单独列出、重点支持;增加城镇老旧小区改造领域,允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。额度分配上,坚持“资金跟项目走”原则,对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。

随着国内复工复产脚步加快,很多基础设施项目开工建设,其中不少是PPP项目。在新老基建并行、以内需补外需的共识下,PPP有望迎来新一波热潮。

2018年12月,十三届全国人大常委会第七次会议决定,授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。

骆惠宁强调,特别是全国人大常委会于2016年对基本法第104条作出解释,有效遏制和打击了「港独」势力。特区司法机关依法独立行使审判权,在涉及「港独」分子参选和宣誓问题的多个案件中,依照基本法及相关解释作出判决。特区政府根据《社团条例》依法禁止「港独」组织「香港民族党」运作。这些对维护基本法权威和香港法治发挥了积极作用。

骆惠宁提到,坚定宪法和基本法制度自信,要求认真贯彻党的十九大、十九届四中全会的相关重要部署,坚持和完善「一国两制」制度体系,严格依照宪法和基本法办事,完善中央对香港特别行政区行使全面管治权等同宪法和基本法实施相关的制度和机制,进一步维护宪法和基本法确定的宪制秩序。同时,要大力加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育,增强香港同胞的国家意识和爱国精神。

▼骆惠宁在《基本法》颁布30周年之日提及反修例风波。

中共中央政治局3月27日召开会议,北京快3官方计划网提出“积极的财政政策要更加积极有为”,具体举措包括“适当提高财政赤字率,发行特别国债,增加地方政府专项债券规模”。这三项内容被分析机构称为财政“三支箭”。

骆惠宁指出,「一国两制」事业初心在基本法实施过程中也得到充分体现。香港回归23年来,中央依照宪法和基本法有效行使对特区的全面管治权,先后任命五任行政长官和历届特区政府主要官员,接受特区终审法院法官和高等法院首席法官任免的备案,负责管理与特区有关的外交事务和特区的防务,并行使基本法解释权、重大事项决定权、特区法律备案审查权、全国性法律在特区实施的决定权等。

特别国债通常被认为是特定时期发行的有特定用途的国债。北京快3中信证券研报认为,此次重启特别国债,是在疫情冲击经济背景下的特殊举措,具体用途可能包括:消费、新基建、疫情地区或行业、就业、金融薄弱领域等。

3月31日的国务院常务会议确定再提前下达一批地方政府专项债额度,带动扩大有效投资。许宏才表示,这一安排是综合2020年预算安排、地方实际项目建设需要和专项债券发行使用进度等因素确定的,近期财政部将抓紧履行相关程序后下达。

2019年时我国一般公共预算赤字率为2.8%。今年面对疫情影响以及可能引发的全球经济衰退,分析机构普遍认为“3%”当破则破。从发达国家经验来看,08年经济危机之后,欧美主要经济体赤字率时有突破3%;从中国自身来看,截至2019年底,全国政府债务的负债率(债务余额/GDP)为38.5%,远低于欧盟60%的警戒线,因而在积极财政方面有较大政策空间。

骆惠宁表示,「一国两制」的事业初心,是指「一国两制」从其作为政治构想提出,到确定为一项基本国策,再到付诸实践所秉持的根本宗旨,「这个初心体现为基本法的立法目的,即基本法序言明确规定的『维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定』」,其后我党十八大报告亦进一步将之概括为「维护国家主权、安全、发展利益,保持香港长期繁荣稳定」。

骆惠宁强调,「千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。」基本法颁布30年来「一国两制」的成功实践充分证明,基本法是一部具有历史意义和国际意义的创造性杰作。全面准确贯彻实施「一国两制」方针和基本法,是确保「一国两制」伟大实践行稳致远的不二法门。相信,在中央政府和祖国内地的坚定支持下,特区政府和香港各界人士一定能够勠力同心、团结奋进,克服前进道路上的一切困难和挑战,以勇气和智慧开创香港更美好的明天。

让财政资金“花得更值”财政政策更加积极有为不意味着“大水漫灌”式刺激。财政部门在稳定总需求的同时,也将坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,提高财政资金配置效率和使用效益。

关于赤字率,国际上通常以《马斯特里赫特条约》作为参考,将赤字率不超过3%、负债率不超过60%作为所谓的“国际安全线”。

香港基本法30年 骆惠宁:反修例触碰一国两制底线「深层问题必须解决」

在4月3日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上,财政部副部长许宏才表示,适当提高赤字率和发行特别国债,按法定程序需经国务院提请全国人大审议批准,具体方案将综合考虑国内外经济形势、国家宏观调控的需要、财政收支状况等因素确定。

3月31日的国务院常务会议确定“再提前下达一批地方政府专项债额度”的同时,也提出了“对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜,加快重大项目和重大民生工程建设。”

记者蔡绍坚/综合报导香港《基本法》4日颁布满30周年,香港中联办主任骆惠宁撰文指出,30年后的今天,重温「一国两制」伟大事业的初心,回顾总结基本法制定和实施中积累的宝贵经验,对于当下香港如何克服风雨考验,书写「一国两制」新篇章,具有重要的现实意义,「尤其是在去年『修例风波』中,发生了大量严重触碰原则底线的行为,宪法和基本法的权威受到前所未有的挑战,许多深层次问题都到了必须面对和解决的重要时期。」

适当提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模、再提前下达一批地方政府专项债额度……近日中央政治局会议、国务院常务会议对宏观调控的一系列部署,预示着财政支出将加大力度,以更加积极有为的财政政策对冲疫情影响,促进经济平稳健康发展。

PPP(政府和社会资本合作)是政府与社会资本携手开展基础设施建设、提供公共服务的一种创新模式,对于拉动社会投资、补公共服务短板、改善民生具有重要作用。

减税降费这些年,政府一直在过“紧日子”,因此有必要将有限的财力用在刀刃上。在“宽财政”的同时,政府部门也对财政资金的投资方向、项目选择、绩效管理等加以明确,以提高财政资金配置效率和使用效益,让钱花得更值。

多家分析机构预测,今年预算赤字率可能在3%~3.5%之间,助力宏观经济政策加大逆周期调节力度,对冲疫情影响。

3月31日,财政部发布《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》(以下简称《指引》),全面梳理了PPP绩效管理全过程各环节工作内容和程序,提高公共服务供给质量和效率,保障合作各方合法权益。

▼中联办大门在反修例风波中被示威者泼漆。

今年以来,按照党中央、国务院决策部署,财政部已经提前下达了2020年部分新增专项债券额度12900亿元。截至3月31日,全国各地发行新增专项债券1.08万亿元,占中央提前下达额度约84%。

骆惠宁指出,北京快3app当前,「一国两制」伟大实践已经进入了「五十年不变」的中期,一些长期积累的矛盾逐步显现。尤其是在去年「修例风波」中,发生了大量严重触碰「一国两制」原则底线的行为,宪法和基本法的权威受到前所未有的挑战,许多深层次问题都到了必须面对和解决的重要时期。

地方政府专项债券是“资金跟着项目走”,是基建投资的重要资金来源,对重大项目、重大民生工程建设和“补短板”领域有重要促进作用。增加地方政府专项债券提前下达限额,有利于加快债券发行使用进度,对加大宏观政策调节力度、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作具有重要意义。

《指引》共分为六章二十七条,北京快3哪个网站靠谱规范了PPP项目全生命周期绩效管理工作,明确了参与主体、内容要求、工作程序等要素,统一了实施机构、项目公司、社会资本各方绩效评价管理的指标体系和制度标准。

为了实现扩大有效投资的目标,仅靠财政资金显然不够,需要进一步带动社会资本加大投入;同时要加强财政资金的预算绩效管理,提高财政资金使用效益。

▲香港中联办主任骆惠宁。(图/达志影像/美联社)

骆惠宁提到,北京快3最稳免费计划「一国两制」事业初心贯穿于基本法的起草过程,落实在基本法的各项制度安排之中。在长达四年零八个月的时间里,来自内地与香港各方面人士组成的基本法起草委员会,进行全面细致深入的民主协商,面向香港和全国各地开展多轮大规模调研和谘询,终于在香港社会达成了最大公约数,也在全体国人中达成了最大公约数。在当时的条件下,基本法的每个条文甚至每个字句,都是几经斟酌、反复权衡之后形成的共识。

政治局会议提到的“发行特别国债”引发了广泛关注,因为这一方式非常少见。此前我国共发行过两次特别国债:1998年时用于补充四大行资本金,2007年时用于注资成立中投公司。

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骆惠宁还说,在宪法和基本法的保障下,特区依法实行高度自治,香港居民的基本权利和自由得到充分保护,民主政制稳步推进,经济保持平稳增长,教育、医疗卫生、文化、体育、社会保障等各项社会事业迈上新台阶。联合国贸易和发展会议发布的《2019年世界投资报告》显示,香港在吸收外来直接投资方面保持在全球第三。在瑞士洛桑国际管理发展学院《2019年世界竞争力年报》中,香港的排名位居全球第二。根据世界银行发表的《2020年营商环境报告》,香港的便利营商程度已进入全球前三,排名较去年进一步上升。多项研究表明,香港的法治和自由指数均长期名列世界前茅。

骆惠宁还说,北京快3哪个平台正规坚守「一国两制」事业初心,要求充分认识到维护国家主权、安全、发展利益与保持香港长期繁荣稳定是相辅相成,不可偏废其一的。「皮之不存,毛将焉附」。如果国家主权、安全和发展利益得不到维护和保障,香港繁荣稳定就成了无源之水、无本之木。维护国家安全是全面准确贯彻「一国两制」方针的核心要求,也是特别行政区根据基本法必须履行的宪制责任。只有建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,强化相应的执法力量,坚决防范和遏制外部势力干预香港事务和进行分裂、颠复、渗透、破坏活动,才能确保香港长治久安。

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